아프가니스탄은 제국을 멸망하게 하는 나라(empire destroyer)라고 역사적으로 증명이 되어왔습니다. 미국의 목표와 그에 따른 전략이 변함에 따라 이제는 다른 곳에 집중을 할 계획인 것같습니다. 모든 나라가 오직 국익을 위해 사생결단을 하듯이 미국도 마찬가지입니다. 그동안 아프간에서 인명을 잃고, 또한 쓴 돈이 거의 2조 달러가 넘는다고 하니, 이제는 그만할 때도 된것 같습니다. 저도 이제는 아프간 본인들이 스스로 나라를 지켜가야 한다고 생각합니다.
한가지 아쉬운 점이 있다면 좀 더 깨끗하고 조용하게 철수를 할 수 있었다면 더 좋았을텐데 하는 바람이 있습니다.
이제 미국의 초점은 아시아로 보입니다. 미국의 인도- 태평양 전략( https://media.defense.gov/2019/Jul/01/2002152311/-1/-1/1/DEPARTMENT-OF-DEFENSE-INDO-PACIFIC-STRATEGY-REPORT-2019.PDF 이 이를 극명히 말해줍니다. 또한, 미국이 셰일 가스 혁명으로 에너지에 대한 아쉬움이 좀 덜해져서 라는 생각도 듭니다.
자주국방(自主國防)과 경제력(經濟力)및 국민의 높은 시민의식(市民意識)은 참으로 중요한 국가의 필수 요건들이라고 봅니다.
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바이든, 아프간에서 미군 철수 옹호
바이든 대통령은 탈레반이 국가를 인수하고 아프가니스탄 정부와 군대의 붕괴에도 불구하고 아프가니스탄에서 미군을 철수하기로 한 결정을 "확실히 지지한다"고 말했다.
다음은 월요일 미국의 아프가니스탄 철수에 관한 바이든 대통령의 발언 전문입니다.
안녕하세요.
저는 오늘 아프가니스탄에서 전개되고 있는 상황, 지난 주에 발생한 발전, 빠르게 진화하는 사건에 대처하기 위해 우리가 취하고 있는 조치에 대해 말씀드리고자 합니다.
나와 국가안보팀은 아프가니스탄 현장의 상황을 면밀히 주시하고 있으며 현재 우리가 보고 있는 급속한 붕괴를 포함하여 모든 비상 사태에 대응하기 위해 마련한 계획을 신속하게 실행하고 있습니다.
우리가 취하고 있는 구체적인 단계에 대해 잠시 후에 더 이야기하겠습니다. 그러나 저는 우리가 어떻게 여기까지 왔는지, 그리고 아프가니스탄에 대한 미국의 관심이 무엇인지 모두에게 상기시키고 싶습니다.
우리는 2001년 9월 11일 우리를 공격한 자들을 확보하고 알카에다가 아프가니스탄을 우리를 다시 공격할 기지로 사용할 수 없도록 하는 분명한 목표를 가지고 거의 20년 전에 아프가니스탄에 갔습니다. 우리는 그렇게 했다. 우리는 아프가니스탄의 알카에다를 심각하게 타락시켰습니다. 우리는 오사마 빈 라덴에 대한 추적을 결코 포기하지 않았고 그를 잡았습니다.
10년 전 일입니다. 아프가니스탄에서의 우리의 임무는 국가 건설이 아니었습니다. 통일되고 중앙집권적인 민주주의를 만들어내는 것은 절대 아니었습니다. 아프가니스탄에 대한 우리의 유일하고 중요한 국가 이익은 미국 본토에 대한 테러 공격을 방지하는 것입니다.
나는 수년 동안 우리의 임무가 반란이나 국가 건설이 아니라 대테러에 협소하게 초점을 맞춰야 한다고 주장해 왔습니다. 그래서 제가 부통령 시절인 2009년에 증강을 제안했을 때 반대했습니다. 그래서 저는 대통령으로서 우리가 어제의 위협이 아니라 2021년에 우리가 직면한 위협에 집중해야 함에 단호합니다.
오늘날 테러 위협은 아프가니스탄을 훨씬 넘어서까지 전이되었습니다. 소말리아의 알 샤바브, 아라비아 반도의 알카에다, 시리아의 알 누스라, 시리아와 이라크에 칼리프 체제를 구축하려는 아이시스(ISIS), 아프리카와 아시아의 여러 국가에 연계 조직 설립을 시도하고 있습니다. 이러한 위협은 우리의 관심과 자원을 정당화합니다. 우리는 영구적인 군사 주둔이 없는 여러 국가에서 테러리스트 그룹에 대해 효과적인 대테러 임무를 수행합니다. 필요하다면 아프가니스탄에서도 똑같이 할 것입니다. 우리는 이 지역에서 미국에 대한 직접적인 위협에 눈을 확고하게 고정하고 필요한 경우 신속하고 단호하게 행동할 수 있도록 대테러 초수평선 능력을 개발했습니다.
내가 취임했을 때 나는 트럼프 대통령이 탈레반과 협상한 거래를 상속받았다. 그의 동의에 따라 미군은 내가 취임한 지 3개월이 조금 넘은 2021년 5월 1일까지 아프가니스탄에서 철수할 예정이었다. 미군은 트럼프 행정부 시절 이미 1만5500여명의 미군에서 2500여명으로 축소했다. 그리고 탈레반은 2001년 이래로 군사적으로 가장 강력했습니다.
당신의 대통령으로서 내가 해야 했던 선택은 그 합의를 따르거나 봄철의 한가운데에 탈레반과 싸울 준비를 하는 것이었습니다. 5월 1일 이후에는 휴전이 없었을 것입니다. 5월 1일 이후에는 우리 군을 보호하는 협정이 없었습니다. 5월 1일 이후에는 미군이 없는 안정 상태가 없었습니다. 어느 쪽이든 협정을 이행하는 냉담한 현실만 있었습니다. 우리 군대를 철수하거나 분쟁을 확대하고 수천 명의 미군을 아프가니스탄 전투에 다시 파견하고 분쟁의 30년에 접어들었습니다.
나는 내 결정을 전적으로 지지합니다. 20년이 지난 후 나는 미군을 철수시키기에 좋은 시기가 없었다는 것을 어렵게 배웠습니다. 그것이 우리가 여전히 거기에 있는 이유입니다. 우리는 위험에 대해 분명히 알고 있었습니다. 우리는 모든 돌발 상황에 대비했습니다. 그러나 나는 항상 미국 국민들에게 내가 당신과 직진할 것이라고 약속했습니다.
사실, 이것은 우리가 예상했던 것보다 더 빨리 전개되었습니다. 무슨 일이 일어난 겁니까? 아프가니스탄의 정치 지도자들은 포기하고 나라를 떠났습니다. 아프가니스탄 군대는 때때로 싸우려고 하지 않고 무너졌습니다. 어쨌든 지난 주의 상황은 아프가니스탄에 대한 미군의 개입을 중단하는 것이 올바른 결정임을 강화했습니다.
미군은 아프가니스탄 군대가 스스로 싸울 의지가 없는 전쟁에서 싸울 수도 없고 죽어서도 안 됩니다. 우리는 1조 달러 이상을 지출했습니다. 우리는 약 30만 명의 아프가니스탄 군대를 훈련시키고 장비했습니다. 놀랍도록 잘 갖추어져 있습니다. 많은 나토(NATO) 동맹국의 군대보다 규모가 더 큰 군대입니다. 우리는 그들에게 필요한 모든 도구를 제공했습니다. 우리는 탈레반이 가지지 못한 공군의 유지를 위해 급여를 지불했습니다. 탈레반에는 공군이 없습니다. 우리는 근접 항공 지원을 제공했습니다. 우리는 그들 자신의 미래를 결정할 수 있는 모든 기회를 주었습니다. 우리가 그들에게 줄 수 없었던 것은 그 미래를 위해 싸울 의지였습니다.
아주 용감하고 유능한 아프간 특수부대와 군인들이 있습니다. 그러나 아프가니스탄이 지금 탈레반에 대한 실질적인 저항을 할 수 없다면 1년(1년 더, 5년 또는 20년 더)이 지상에 있는 미군 부대가 어떤 변화를 가져왔을 가능성은 없습니다.
여기 내가 핵심적으로 믿는 바가 있습니다. 아프가니스탄 자체 군대가 그러지 않을 때 미군에게 군대를 명령하는 것은 잘못된 것입니다. 아프가니스탄의 정치 지도자들은 국민의 이익을 위해 모일 수 없었고 상황이 심각하게 악화됐을 때 국가의 미래를 위해 협상할 수도 없었습니다. 미군이 아프가니스탄에 남아 전투의 전면에 나서는 동안 그들은 결코 그렇게 하지 않았을 것입니다. 그리고 우리의 진정한 전략적 경쟁자인 중국과 러시아는 미국이 계속해서 수십억 달러의 자원과 관심을 아프가니스탄 안정화에 계속 쏟아붓는 것을 좋아할 것입니다.
지난 6월 가니 대통령과 압둘라 의장을 백악관에서 접견했을 때와 7월에 가니 대통령과 전화통화를 했을 때도 아주 솔직한 대화를 나눴다. 우리는 미군이 철수한 후 아프가니스탄이 내전을 치르기 위해 어떻게 준비해야 하는지에 대해 이야기했습니다. 정부의 부패를 청산하여 정부가 아프가니스탄 사람들을 위해 기능할 수 있도록 해야 합니다. 우리는 아프간 지도자들이 정치적으로 단결해야 할 필요성에 대해 광범위하게 이야기했습니다. 그들은 그 어떤 것도 하지 못했습니다. 나는 또한 그들에게 외교에 참여하고 탈레반과의 정치적 해결을 모색할 것을 촉구했습니다. 이 조언은 단호하게 거부되었습니다. 가니 씨는 아프가니스탄 군대가 싸울 것이라고 주장했지만 분명히 그는 틀렸습니다.
그래서 나는 우리가 남아 있어야 한다고 주장하는 사람들에게 다시 묻고 싶습니다. 아프가니스탄 군대가 하지 않을 때 아프가니스탄 내전을 싸우기 위해 몇 세대 더 미국의 딸과 아들을 보내겠습니까? 얼마나 더 많은 생명, 미국인의 생명, 알링턴 국립 묘지에 얼마나 많은 끝없는 비석이 가치가 있습니까? 내 대답은 분명합니다. 우리가 과거에 저지른 실수를 반복하지 않을 것입니다. 미국의 국익이 아닌 분쟁에 무기한 머물며 싸우는 실수, 외국에서 내전을 두 배로 늘리는 실수, 미군의 끝없는 군사 배치를 통해 국가를 재건하려는 실수. 우리는 세상에 대해 무시할 수 없는 중대한 이해관계가 있기 때문에 계속 반복할 수 없는 실수입니다.
나는 또한 이것이 우리 중 많은 사람들에게 얼마나 고통스러운지 인정하고 싶습니다. 우리가 아프가니스탄에서 보고 있는 장면은 특히 우리의 참전 용사, 외교관, 인도주의 활동가들에게, 아프가니스탄 사람들을 지원하기 위해 현장에서 시간을 보낸 모든 사람들에게 가슴이 뭉클합니다. 아프가니스탄에서 사랑하는 사람을 잃은 사람들과 아프가니스탄에서 우리 나라를 위해 싸웠고 봉사한 미국인들에게 이것은 매우 개인적입니다. 그것은 나를 위한 것이기도 하다.
나는 누구에게나 오랫동안 이러한 문제를 해결해 왔습니다. 나는 이 전쟁 동안 아프가니스탄 전역을 다녔습니다. 전쟁이 진행되는 동안 카불에서 캔다하, 쿠날 밸리까지. 나는 네 차례에 걸쳐 그곳을 여행했고, 사람들과 만났습니다. 나는 지도자들과 이야기를 나눴다. 나는 우리 군대와 함께 시간을 보냈고 아프가니스탄에서 무엇이 가능하고 무엇이 불가능했는지 직접 이해하게 되었습니다. 그래서 지금 우리는 가능한 것에 초점을 맞추고 있습니다.
우리는 계속해서 아프가니스탄 사람들을 지원할 것입니다. 우리는 외교, 국제적 영향력, 인도적 지원을 통해 주도할 것입니다. 우리는 폭력과 불안정을 방지하기 위해 지역 외교와 참여를 계속 추진할 것입니다. 우리는 전 세계에서 목소리를 내는 것처럼 아프가니스탄 사람들, 여성과 소녀들의 기본 권리를 위해 계속 목소리를 낼 것입니다.
인권은 우리 외교 정책의 주변부가 아니라 중심이 되어야 합니다. 그러나 그것을 하는 방법은 끝없는 군사 배치를 통해서가 아닙니다. 그것은 우리의 외교, 경제 도구 및 전 세계를 결집하여 우리와 함께 하기 위한 것입니다.
아프가니스탄의 현재 임무를 설명하겠습니다. 아프가니스탄에서 미군과 동맹군 민간인의 철수를 지원하고 아프가니스탄 동맹국을 대피시키기 위해 6,000명의 미군을 아프가니스탄에 배치하는 것을 승인하라는 요청을 받았고 실제로 수행했습니다. 아프가니스탄 외부의 안전에 취약한 아프가니스탄. 우리 군대는 비행장을 확보하고 민간 항공기와 군용 항공기 모두에서 지속적인 작전을 보장하기 위해 노력하고 있습니다. 우리는 항공 교통 관제를 인수합니다. 우리는 안전하게 대사관을 폐쇄하고 외교관을 이송했습니다. 우리의 외교적 주둔은 이제 공항에서도 공고히 되었습니다.
앞으로 며칠 동안 우리는 아프가니스탄에 살면서 일하고 있는 수천 명의 미국 시민을 밖으로 수송할 계획입니다. 우리는 또한 여전히 아프가니스탄에서 복무 중인 동맹국의 민간인의 안전한 출발을 계속 지원할 것입니다. 제가 지난 7월에 발표한 동맹 피난 작전(Operation Allies Refuge)은 이미 특별 이민 비자를 받을 수 있는 2,000명의 아프간인과 그 가족을 미국으로 이주시켰습니다. 앞으로 미군은 더 많은 S.I.V. 적격 아프가니스탄인과 그 가족을 아프가니스탄에서 이주시키기 위해 지원을 제공할 것입니다.
또한 우리 대사관에서 일하는 다른 취약한 아프가니스탄 사람들을 대상으로 난민 접근을 확대하고 있습니다. 미국 언론사에서 큰 위험에 처한 미국 비정부 기구와 아프가니스탄인 — 저는 우리가 왜 아프간 민간인 대피를 더 빨리 시작하지 않았는지에 대한 우려가 있다는 것을 알고 있습니다. 대답의 일부는 일부 아프가니스탄 사람들이 더 일찍 떠나고 싶지 않았고 여전히 조국에 대한 희망을 품고 있다는 것입니다. 그리고 그것의 일부는 아프간 정부와 지지자들이 그들이 말했듯이 자신감의 위기를 촉발하는 것을 피하기 위해 대규모 탈출을 조직하는 것을 막았기 때문입니다.
미군은 항상 그렇듯이 전문적이고 효과적으로 이 임무를 수행하고 있습니다. 그러나 위험이 없는 것은 아닙니다. 이 출발을 수행하면서 우리는 탈레반에 다음과 같이 분명히 했습니다. 그들이 우리 인원을 공격하거나 작전을 방해한다면 미군의 주둔은 신속하고 신속하고 강력할 것입니다. 우리는 필요한 경우 파괴적인 힘으로 우리 국민을 방어할 것입니다. 현재 우리의 군사 임무는 시간이 짧고 범위가 제한되어 있으며 목표에 초점을 맞추고 있습니다. 그리고 이 임무를 완수하면 우리는 철군을 마칠 것입니다. 우리는 20년의 긴 유혈사태 끝에 미국에서 가장 긴 전쟁을 끝낼 것입니다.
지금 우리가 보고 있는 사건은 아무리 많은 군사력도 역사상 제국의 묘지로 알려진 안정되고 단합된 안전한 아프가니스탄을 실현할 수 없다는 슬픈 증거입니다. 지금 일어나고 있는 일이 5년 전이나 15년 후에 쉽게 일어날 수 있습니다. 솔직히 말해서 아프가니스탄에서의 임무는 지난 20년 동안 많은 실수를 저질렀습니다.
저는 이제 아프가니스탄 전쟁을 관장한 네 번째 미국 대통령입니다. 2명의 민주당원과 2명의 공화당원. 나는 이 책임을 5대 대통령에게 넘기지 않을 것입니다. 나는 아프가니스탄에서 조금만 더 있으면 모든 것이 달라질 것이라고 주장함으로써 미국인들을 오도하지 않을 것입니다. 또한 저는 현재의 위치와 앞으로 나아가야 할 방향에 대한 책임을 축소하지 않을 것입니다. 나는 미합중국의 대통령이고, 최종 책임은 제가 집니다.
나는 지금 우리가 직면한 사실에 깊이 슬퍼하고 있습니다. 그러나 나는 아프가니스탄에서 미국의 전쟁을 끝내고 그곳과 세계의 다른 지역에서 우리의 대테러 임무에 레이저 초점을 유지하기로 한 나의 결정을 후회하지 않습니다. 아프가니스탄에서 알카에다의 테러 위협을 약화시키고 오사마 빈 라덴을 죽이려는 우리의 임무는 성공적이었습니다. 수세기에 걸친 역사를 극복하고 아프가니스탄을 영구적으로 변화시키고 재건하려는 우리의 수십 년 간의 노력은 그렇지 않았으며, 나는 그것이 불가능하다고 썼고 그렇다고 믿었습니다.
나는 우리 군대가 다른 나라의 내전에서 끝없이 싸우고, 사상자를 내고, 생명을 앗아가는 부상을 입고, 슬픔과 상실로 가족을 깨뜨리도록 요청할 수 없으며 그렇게 하지도 않을 것입니다. 이것은 우리의 국가 안보 이익이 아닙니다. 그것은 미국인들이 원하는 것이 아닙니다. 지난 20년 동안 그토록 많은 것을 희생한 우리 군대가 받을 자격이 없습니다. 저는 대통령에 출마할 때 아프가니스탄에 대한 미국의 군사 개입을 끝내겠다고 미국인들에게 약속했습니다. 힘들고 지저분하고 완벽하지는 않지만 그 약속을 지켰습니다.
더 중요한 것은 이 나라를 위해 봉사하는 용감한 남녀들에게 오래 전에 끝났어야 할 군사 행동에서 목숨을 걸고 계속해서 목숨을 걸 것을 요구하지 않겠다는 약속을 했다는 것입니다. 제가 젊었을 때 베트남에서 지도자들이 그렇게 했습니다. 아프가니스탄에서는 하지 않을 것입니다.
내 결정이 비판을 받을 것이라는 것을 알고 있습니다. 그러나 나는 이 결정을 다른 미국 대통령에게 넘기는 것보다 그 모든 비판을 받아들이고 싶습니다. 그것이 올바른 결정이기 때문에 우리 국민을 위한 올바른 결정입니다. 목숨을 걸고 국가를 위해 헌신한 용감한 장병들에게 참으로 맞는 말입니다. 그리고 그것은 미국을 위한 것입니다.
감사합니다. 신이 우리 군대, 외교관, 위험에 처한 모든 용감한 미국인을 보호하기를 바랍니다.
이 기사의 한 버전은 2021년 8월 17일 뉴욕판 섹션 A 5페이지에 다음과 같은 헤드라인이 게재되어 있습니다. 아프가니스탄에 대한 바이든의 연설 전문.
